第一章 公开招标

1.招标条件

    本招标项目名称为：国华投资2026年第二批经济责任审计服务公开招标，项目招标编号为：CEZB260107909，招标人为国华能源投资有限公司，项目单位为：国华能源投资有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：服务内容为国华能源投资有限公司2026年第二批经济责任审计工作，包括四家公司：分别是国华广西分公司（贵州分公司、云南分公司）原董事（法定代表人）离任经济责任审计、国华河南分公司（江西分公司）原董事（法定代表人）离任经济责任审计、国华蒙东分公司原董事（法定代表人）离任经济责任审计、国华宁夏分公司董事（法定代表人）任中经济责任审计。
2.1.2招标范围：
离任经济责任审计共包括3家公司，具体为：
（1）国华广西分公司（贵州分公司、云南分公司）：根据国华投资党委2024年决策部署，广西、贵州、云南执行一体化管理模式，简称广西分公司（贵州分公司、云南分公司）。广西分公司（贵州分公司、云南分公司）下辖12家法人公司，其中全资子公司8家、国华投资控股公司4家。截至2026年6月末，装机169.779万千瓦（广西89.189万千瓦、贵州46.398万千瓦、云南34.192万千瓦）。2025年全年发电量22.31亿度，营业收入近9亿元，利润总额1亿元。截至2026年5月，上述12家法人公司合计资产总额109.69亿元，负债总额75.74亿元，所有者权益总额33.95亿元。
任期内主要建设情况：2024年广西三个项目开工建设，规模约40余万；2024年云南14万项目建成并网；2025年贵州三个光伏项目建成投产；云南两个项目2025年开工，规模约20万千瓦。
审计期间：广西分公司和云南分公司2024年9月至2026年5月（1年9个月）；贵州分公司2025年1月至2026年5月（1年5个月），必要时对相关事项进行延伸审计。对所有公司进行全覆盖；工作量预估高。
（2）国华河南分公司（江西分公司）；国华投资于2023年12月批复河南分公司与江西分公司实行一体化管理，简称河南分公司（江西分公司）。河南分公司（江西分公司）共下辖9家法人公司和3家代管公司（合计12家），其中河南区域拥有5家国华投资全资子公司和2家国华投资控股公司；江西区域拥有2家国华投资全资子公司，同时代管3家公司。2025年，公司发电92500万千瓦时，实现利润总额6800万元，资产负债率67%。
截至2026年6月，上述12家法人公司合计资产总额约33.38亿元，负债总额约20.14亿元，所有者权益总额约13.24亿元。
任期内主要建设情况：2023年4月后投资建设项目共6个，其中河南区域建设并投运2个项目，装机规模约14万千瓦，处于建设期2个项目，装机规模约20万千瓦；江西区域建设并投运2个项目（并购后代管建设），装机规模约27万千瓦。
审计期间：主要区间为2023年5月至2026年5月（3年零1个月；任中审计截止到2023年4月），经济数据需要涵盖整个任期（河南分公司：2021年2月至2026年5月；江西分公司：2023年7月至2026年5月）。必要时对相关事项进行延伸审计。对所有公司进行全覆盖；工作量预估中。
（3）蒙东分公司：蒙东分公司是国华能源投资有限公司在内蒙古东部地区的区域分公司，主要负责通辽市、呼伦贝尔市、兴安盟、赤峰市、锡林郭勒盟、乌兰察布市的新能源业务，目前装机规模210.55万千瓦。公司本部设在内蒙古通辽市，共管理独立核算14家公司，其中三级公司11家、四级公司1家、另有独立核算的四级分公司2家。截至2026年6月，上述14家公司合计资产总额约95.38亿元，负债总额约41.97亿元，所有者权益总额约53.41亿元。
任期内主要建设情况：任期内，投资建设并投运1个项目，规模60万千瓦，项目总投资约28亿元。
审计期间：主要区间为2024年10月至2026年7月。必要时对相关事项进行延伸审计。对所有公司进行全覆盖；工作量预估中。
（4）宁夏分公司：成立于2014年8月20日，主要从事宁夏、四川区域风力发电、光伏发电及氢能综合利用等新能源项目的投资、开发与运营，下设9家法人公司（其中2家夹层公司为空壳公司）。截至2026年6月，上述9家法人公司合计资产总额约64.83亿元，负债总额约35.88亿元，所有者权益总额约28.95亿元。
任期内主要建设情况：某绿氢一体化建设并投运项目，投资约36.23亿元，含50万千瓦保障光伏、12万千瓦制氢光伏、两制氢厂及两加氢站；2个并购项目代管建设期管理和运营交割，投资约8.48亿元和2.19亿元。
审计期间：2023年5月至2027年4月（4年），必要时对相关事项进行延伸审计。对所有公司进行全覆盖；工作量预估高。
2.2 服务期：广西分公司（贵州分公司、云南分公司）、河南分公司（江西分公司）、蒙东分公司离任经责审计工作合同服务期自合同签订之日起至2027年6月30日；宁夏分公司任中经责审计工作合同服务期自合同签订之日起至2028年3月31日。

    2.2 其他：/

3.投标人资格要求

    3.1 资质条件和业绩要求：<