广东电网2026年管制业务专业投资及投资总体评价规划专题专项招标项目招标公告

广东电网2026年管制业务专业投资及投资总体评价规划专题专项招标项目招标公告

（项目编号：CG0300022002383954）

1.招标条件

本招标项目广东电网2026年管制业务专业投资及投资总体评价规划专题专项招标项目，招标人为广东电网有限责任公司，项目资金来自自筹资金，出资比例为 100% ，资金已落实。该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

2.1项目概述：本项目包含1个标的4个标包。

标的1标包1：2026年管制业务投资评价及重大典型项目后评价

标的1标包2：2026年度35千伏及以上输变电工程单项目后评价

标的1标包3：输配电价监管政策演进与电网投资优化策略研究

标的1标包4：投资计划与资金需求自动匹配方案研究

项目概况（研究内容及交付要求等）详见技术规范书。

2.2招标范围：标包1：2026年管制业务投资评价及重大典型项目后评价招标内容：1、研究对象为2026年广东电网有限责任公司管制性业务固定资产投资，包括投资总体情况、电网基建、小型基建、生产技改、营销技改、数字化及科技创新等各专业，分析评价专业投资策略的执行情况，分析评价专业投资策略的执行情况，专业投资目标实现情况和有效性，以及专业投资对公司发展和运营的影响，总结经验，提出次年专业投资策略完善建议。专业划分、评价内容可根据2027年工作要求调整；2、对重大、典型项目开展后评价，对投资前期决策评价，包括项目前期决策的条件与依据评价、决策的过程与程序评价、项目核准程序评价等方面；对项目建设准备评价，例如出建设准备工作是否规范，勘察设计深度是否满足要求，资金筹措是否满足公司管理要求和项目实施等；对项目建设准备工作评价，例如建设准备工作是否规范，勘察设计深度是否满足要求，资金筹措是否满足公司管理要求等；对实施过程评价，如建设管理水平；对项目运行（运营）评价，如项目是否达到预期目标的结论；对财务及经济效益和项目持续性评价，如是否达到预期目标等；对风险控制评价给出项目风险管控结论；其他评价重点。评价对象以南方电网公司 2027 年投资评价清单内选定的广东电网公司项目为准。

标包2：2026年度35千伏及以上输变电工程单项目后评价

招标内容：本项目研究对象为广东电网有限责任公司整体竣工投产运营满 1 年以上、尚未开展后评价的 35 千伏及以上输变电工程，具体项目清单以广东电网有限责任公司给定项目清单为准。对项目是否满足电网发展协调性需求、前期决策是否规范、实施效果是否达到预期目标、投资效率是否达到预期目标等内容进行评价，给出评价结论、分析存在问题及提出措施建议，评价内容可根据广东电网年度工作安排进行调整。

标包3：输配电价监管政策演进与电网投资优化策略研究

研究聚焦输配电价监管政策演变对电网投资的影响。首先，梳理监管政策演进脉络，分析不同周期下核价要素的调整逻辑及对投资行为的约束。其次，构建电网投资联动解析体系，识别投资在成本归集、资产认定、收益匹配等方面的偏差。然后，通过多监管周期情景模拟关键参数变动，识别关键边界条件与约束规则等（如收益率下限、负荷率门槛、费用归集规则等）。最后，结合现行输配电价政策研判与企业投资能力的适配性，提出电网投资优化策略，包括投资结构动态调整、合规风险预警及投资-成本-资产联动机制，为电网企业精准投资与合规经营提供决策支持。

标包4：投资计划与资金需求自动匹配方案研究

招标内容：以往编制投资计划主要根据投产时间、里程碑进度粗略预测，经常出现投资完成超出投资计划、投资完成小于投资计划情形。借助AI智能体，可以根据合同付款时间节点自动计算和预测同类项目资金需求，资金支付数就是投资计划，进而实现资金使用的精准管控。主要内容包括：

系统梳理基建项目投资计划、合同签订、项目实施与结算全流程业务节点，明确各阶段付款时点标准逻辑；统一合同付款信息归集口径，实现合同与项目精准对应，形成项目资金需求批量测算；定期分析跟踪投资完成与资金安排匹配度，对偏差较大的自动预警，推动投资计划、合同履约、资金管控全流程管理规范高效。

2.3招标项目所在地区：广东省。

2.4资格审查方式：资格后审。

2.5招标分类：专项。合同执行期间当出现《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》所列情况时，招标人有权对中标人实行处理。

2.6标的清单及分包情况：

备注：（1）除不受限制的特殊包外，一个投标人在一个标的中最多只能中不超过最大中标包数的标包。

2.7结算方式：总价包干（该总价包含人工费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版印刷/文献/信息传播/知识产权事务费、技术培训费、劳务费、专家咨询费、伙食费、税费、其他成本性费用），即中标单位的中标价即为合同总价。

2.8报价方式：本项目采用固定总价报价，每个标包只能有一个有效报价，不高于最高限价金额且不低于成本为有效报价。

3.投标人资格要求

3.1通用资格要求

4.招标文件获取

4.1招标文件获取方式

   本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：4008100100转1

供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2招标文件获取时间

获取开始时间：2026年10月20日23时59分59秒

获取结束时间：2026年10月26日23时59分59秒

4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：2026年10月31日09时00分00秒

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件。

5.2投标文件递交截止时间：2026年11月10日09时00分00秒

6.开标时间及地点

本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。

6.1开标时间：2026年11月10日09时00分00秒

6.2开标地点：广东省广州市。

7.发布公告的媒介

本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）及南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”上发布。

8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

8.1计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

与其他投标人“下载招标文件的 IP 地址”、“上传投标文件的 IP 地址”、“投标文件的 CPU 序列号”、“投标文件的硬盘序列号”及“投标文件网卡 MAC 地址”任意一项一致的。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。

8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等有关规定进行严肃处理。

9.现场核查

为加强供应商诚信管理，保障产品/工程质量，对解除黑名单处理的供应商再次参与南方电网公司系统采购活动等情形，招标人有权开展现场核查。现场核查如发现提供虚假材料等违法违规情形，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。

10.异议及投诉

10.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：

（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（2）异议事项；

（3）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点：广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼

异议递交方式：现场递交或邮寄（采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。受理邮箱：wuliufuwudating@gdwl.csg.cn）

异议递交电话：020-85125032、020-85121708、020-85124330

注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）按要求提交。

10.2投标人/供应商或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可通过供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn)，按以下步骤进入“三公”信箱提交投诉资料：供应链统一服务平台首页→“三公”信箱。

投诉主体、时间、形式内容等不符合规定的，将不予受理：

（1）投诉人应当是本次招标活动当事人或其他利害关系人。

（2）投诉应当在投诉人知道或者应当知道之日起10日内提出。

（3）就资格预审文件、采购文件、开标及评审结果投诉的，应当先在规定时限内，通过公示公告注明的异议渠道向招标人/采购人提出异议。

（4）投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，包括投诉人和被投诉人名称、有效联系方式、投诉事项和相关请求、证明材料等。针对采购项目的投诉，应当附提出异议的证明文件；投诉人是单位的，应当提交单位负责人签字并加盖公章的书面投诉材料；投诉人是个人的，应当附有效身份证明复印件；投诉有关材料是外文的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。

（5）投诉人应对反映问题的真实性负责，不得捏造事实、伪造材料或以非法手段取得证明材料进行投诉，一经发现，将按照南方电网公司供应商管理相关制度进行处理。

（6）投诉人应保持联系方式畅通，积极配合投诉核查，同一投诉问题请勿重复或多渠道提交。

（7）投诉处理人员会严格遵守保密规定，不向无关人员透露知悉信息。

10.3异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。

11.联系方式

招 标 人：广东电网有限责任公司

地    址：广东省广州市越秀区东风东路757号

招标代理机构：南方电网供应链（广东）有限公司

地    址：广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼

联 系 人：夏工

电    话：4008100100转2转1

12.公告的其他内容

【重要提醒】为进一步规范投标人行为，评标委员会将对投标人重点信息进行核查，包括但不限于以下内容：

投标人获取招标文件或投标保证保险的联系人、联系电话、电子邮箱等信息。

若发现不同投标人在最小独立评审单元上述任一信息一致的情况，将视情况向投标人进一步确认，如未能做出合理解释，将按照否决投标处理。

13.招标公告附件

（1）异议书模板

招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）： 

招标人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电网供应链（广东）有限公司【盖章位置】

2026年10月20日

附件 异议书模板

×××××××项目的异议书（模板）

异议提出日期： XX年XX月XX日