第一章 公开招标

1.招标条件

    本招标项目名称为：长源电力汉川公司汉川经开区热网扩建工程项目公开招标，项目招标编号为：CEZB260508929，招标人为国电长源汉川第一发电有限公司，项目单位为：国电长源汉川第一发电有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1 项目概况

2.1.1.1公司概况：

国电长源汉川第一发电有限公司位于湖北省汉川市新河镇，总装机5320MW（4×330MW+4×1000MW）燃煤机组。一期工程＃1、＃2机组（2×300MW），于1991年6月建成投产；二期工程＃3、＃4机组（2×300MW），于1998年4月建成投产。4台300MW机组通流改造单机容量提高到330MW。三期工程建设两台1000MW超超临界燃煤发电机组，#5机组于2012年12月建成投产，#6机组于2016年建成投产。四期工程建设两台1000MW超超临界燃煤发电机组，#7机组于2025年12月建成投产，#8机组于2026年1月建成投产。

2.1.1.2 热网概况：

汉川经济开发区集中供热项目首期工程于2009年9月25日开工建设， 2010年7月投入商业运行，供热范围基本覆盖汉川经济开发区（供热半径10公里），发展热用户近110家，年售热量约250万吨。公司现有2条供热管网，分别是东线管网和西线管网，东西线建有连通管互通。

管网设计参数2.5MPa，350℃，属于GC类，GC2级压力管道。供热西线DN500主管设计流量160t/h，因福星路、徐家渠等区域发展，蒸汽供应量跟不上企生产需求，高峰时最大热负荷达200t/h，管网处于超负荷运行，导致末端蒸汽压力不足，影响银鹭食品、欢乐家等末端用户正常生产，用户投诉多。

汉川经开区持续大力推进招商引资，进几年多家用热企业在华四、华五路片区和徐家渠片区落户，汉川经开区管委会函请汉川公司热力管网覆盖供热需求区域，助力地方经济发展。

2.1.1.3汉川经开区热网扩建工程概况

本汉川经开区热网扩建工程，供热管道起点为汉川电厂四期7#、8#机组的供热母管末端。供热管道从汉川电厂西南侧引出，桁架跨过曹家河渠后沿规划的华四路敷设至洪南渠后分两支。北线沿洪南路及洪南渠西侧绿化带向西北方向敷设至徐家渠福星横街至普兰贝斯。西线在洪南渠变径后继续沿华四路敷设至规划的华中路，向南沿华中路敷设至华五路、直埋穿越华五路后到皮革城。在华中路中段（胜源纸品）开口向西穿过胜源纸品厂区，顶管穿越汉蔡公路至裕隆置业和仁合制药。

供热管道管径DN600~DN125，总长约9.6km，以架空敷设为主，直埋敷设为辅。其中直埋蒸汽管道1.9km，架空蒸汽管道7.7km。沿途设必要的补偿器及阀门。凝结水不回收，就地消纳。蒸汽管道终点为热用户热力站。不新建热力站和调度中心，在热力站内安装计量装置及RTU、供热监控管理系统、热网后方工程以及配套附属设施。

在汉川公司厂内、出厂后至洪南渠（华四路）、洪南渠（华四路）至徐家渠采取双管支架。厂内为预留管径DN700管道支架，出厂后至洪南渠（华四路）至徐家渠为预留管径DN450管道支架。

蒸汽管道跨越现状河流4次，穿越公路4次。跨越现状河流采取桁架跨越，穿越公路采用顶管的方式。

新建管网与供热西线的管网在交叉处相联通，共有5处对接点，将供热西线支干管的热负荷分流。

新建供热管道设计参数2.5MPa，350℃，属于GC类，GC2级压力管道。

2.1.1.4交警西路川汉大道十字路口供热管道维修2026概况

交警西路川汉大道十字路口地埋管外套管渗水，蒸汽外溢阻碍局部区域视线，严重影响交通安全，已形成强烈的社会负面反响。现已探明，该区域地势低洼地下水充足，不具备维修施工条件，且存在复杂地下市政管道和地下水（粪）池，需改变原路由实施迁改

2.1.2 标段（包）划分

本项目分为2个部分，分属不同费用渠道，分别单独签订合同：

第一部分：长源电力汉川公司汉川经开区热网扩建工程。

第二部分：长源电力汉川公司交警西路川汉大道十字路口供热管道维修。

2.1.3招标范围：

本招标范围并未完全列出完成本工程所需的全部材料、施工内容，规范完成本工程所需的其他材料、施工内容全部属于本工程采购范围，包括且并不仅限于以下具体内容：

2.1.3.1设备材料采购范围【2个部分通用】：

1) 管道主材及管件：直埋预制保温管（钢套钢结构）、蒸汽管道用无缝钢管（DN600～DN125各规格），管件（弯头、三通、异径管、法兰、紧固件﹝螺栓、螺母、垫片﹞、管帽 / 封头等）。

2) 附属设备及阀门：补偿器﹝旋转补偿器﹞、压力表、温度计、阀门（闸阀、截止阀、疏水阀、安全阀）等。

3) 管道支吊架材料：型钢、管托﹝固定管托、滑动管托、导向管托﹞、含隔热垫﹝蛭石 / 硅酸铝﹞、弹簧支吊架﹝可变弹簧、恒力弹簧﹞、聚四氟乙烯滑动板、不锈钢滑板、吊杆、连接件、紧固件等。

4) 保温材料：硅酸铝棉/毡、岩棉等耐高温保温材料，铁丝、反射层材料、外护层材料、热收缩带、补口材料等。

5) 防腐材料：耐高温底漆、耐高温面漆、防锈漆、防腐胶带等；

6) 疏水装置、放散装置、排水装置、蒸汽流量计、计量装置等；

7) 土建材料（水泥、钢筋、砂石、砖、混凝土预制件、井盖、井篦、警示带、保护板爬梯、护栏等）。

8) 焊接材料（焊条 E4303/E4315、焊丝 ER50-6）

9) 其他为完成本工程所需的全部材料和设备（如：无损检测耗材、试压用水、压缩空气、围挡、活动板房、临时水电管线等临时设施材料）。

2.1.3.2施工范围：

1、第一部分长源电力汉川公司汉川经开区热网扩建工程施工范围：

1) 施工准备：施工组织设计编制、专项施工方案编制、压力管道安装告知、图纸会审及技术交底、施工测量放线、临时设施搭建、材料设备进场报验。

2) 土建工程：架空段土建工程、直埋段土建工程、补偿器井土建工程、顶管土建工程。

3) 管道安装工程：管道预制加工、管道焊接、无损检测、架空管道安装、直埋管道安装：

4) 阀门及补偿器安装。

5) 疏水、放散及计量装置安装。

6) 保温防腐工程。

7) 管道系统试验（水压试验、气密性试验等）、吹扫（吹扫蒸汽甲供）、调试；

8) 特种设备监督检验：施工过程接受监督检验，竣工后取得《压力管道安装安全质量监督检验合格证》配合办理压力管道使用登记证。

9) 安全文明施工、环境保护、成品保护；

10) 组织并参与工程竣工验收，验收评价报告编制、评审，资料移交、保修服务等。

2、第二部分长源电力汉川公司交警西路川汉大道十字路口供热管道维修施工范围：

1) 施工准备：施工方案编制、压力管道安装告知、施工测量放线、材料设备进场报验。

2) 土建工程：直埋段土建工程。

3) 管道安装工程：管道预制加工、管道焊接、无损检测、直埋管道安装：

4) 疏水、放散装置安装。

5) 保温防腐工程。

6) 管道系统试验（水压试验、气密性试验等）、吹扫（吹扫蒸汽甲供）、调试；

7) 特种设备监督检验：施工过程接受监督检验，竣工后取得《压力管道安装安全质量监督检验合格证》配合办理压力管道使用登记证。

8) 安全文明施工、环境保护、成品保护；

9) 组织并参与工程竣工验收，资料移交、保修服务等。

2.1.4 接口配合【2个部分通用】：

1) 承包人协助发包人负责完成临时用地审批（提供政府有关部门批文）。发包人出具正式书面委托书，承包人负责对接村集体及个人，长期租地租金/拆迁/青苗等补偿、复耕及后续遗留问题等协调工作全部由承包人负责，并代发包人签订临时用地、拆迁、青苗等补偿合同。长期租地租金/拆迁/青苗等补偿、复耕费用包含在合同总价之中。

2) 与设计单位接口：承包人负责图纸会审、设计变更的执行，发现设计问题及时反馈。

3) 与监理单位接口：承包人接受监理人的监督管理，所有隐蔽工程、关键工序须经监理验收。

4) 与特种设备检验机构接口：承包人申请并配合监督检验，提供资料和现场条件，承担相关费用。

5) 与市政/交通/园林等部门接口：承包人负责办理占道、掘路、交通疏导等手续（发包人配合），承担相关费用。

6) 与周边单位 / 居民接口：承包人负责协调施工期间的周边关系，减少施工扰民，承担相关费用。

2.1.5 工期：

本项目总工期为合同签订后至2027/8/31完成所有工作内容。

第一部分工期：合同签订后至2027/8/31完成本部分工作内容。

第二部分工期：合同签订后至2027/6/30完成本部分工作内容。

    2.2 其他：/

3.投标人资格要求

    3.1 资质条件和业绩要求：

    【1】资质条件：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

    （2）投标人须具有并提供有效的市政公用工程施工总承包一级及以上资质证书。

    （3）投标人须具有并提供有效的《中华人民共和国特种设备生产许可证》：许可项目含：承压类特种设备安装、修理、改造，许可子项目含：工业管道安装（GC2级及以上）

    （4）投标人须具有并提供有效的安全生产许可证。

    【2】财务要求：/

    【3】业绩要求：2021年10月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有供热蒸汽管道施工项目（合同内容须同时包含以下内容：最大管径≥DN400、蒸汽管道总长度≥5000米、设计压力≥1.6MPa、设计温度≥300℃）合同业绩2份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

    【4】信誉要求：/

    【5】项目经理资格要求：（1）投标人须提供拟任项目经理有效的一级建造师注册证书（市政公用工程）和有效的安全生产考核合格证（B类）。

    （2）项目经理须至少具有1个担任供热蒸汽管道施工项目项目经理的经历，投标人须提供能证明项目经理业绩的合同，若合同中无项目经理姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目经理及单位名称）。

    （3）本项目拟任的项目经理，须为投标人在册正式人员，提供近一年内（2025年10月至投标截止日）至少连续6个月在投标单位缴纳社会保险的缴费证明（缴费证明材料可以是：社保网站养老险查询信息网页截图、或带有社保机构印章的社会保险个人权益记录、或加盖社保机构印章的社保证明缴纳材料。）

    【6】其他主要人员要求：

    技术负责人：/

    安全负责人：投标人须提供拟任安全管理人员有效的安全生产考核合格证（C类）。须为投标人在册正式人员，提供近一年内（2025年10月至投标截止日）至少连续6个月在投标单位缴纳社会保险的缴费证明（缴费证明材料可以是：社保网站养老险查询信息网页截图、或带有社保机构印章的社会保险个人权益记录、或加盖社保机构印章的社保证明缴纳材料。）

    质量负责人：/

    【7】其他要求：/

    3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

    4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。

    4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

    4.3 招标文件开始购买时间2026-10-23 09:00:00，招标文件购买截止时间2026-10-28 16:00:00。

    4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

    4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

    4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

    本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

    1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

    2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

    3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

    注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

    4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

    注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

    5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

        1.1--1.7章节（系统前期准备）

        1.9章节 （CA锁绑定）

        2.5章节 （文件领取）

        2.9章节 （开标大厅）

        3.1章节 （安装投标文件制作工具）

        3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

    6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-11-12 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

    6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

    6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

    7.1 信息公开说明：

    （1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

    （2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

    （3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

     7.2 招标文件其他部分内容与招标公告内容不一致的，以公告为准。

8.发布公告的媒介

    本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

    招 标 人：国电长源汉川第一发电有限公司

    地    址：湖北省汉川市新河镇电厂六路1号

    邮    编：

    联 系 人：胡登

    电    话：027-83393762

    电子邮箱：122664276@qq.com

    招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

    地    址：重庆市渝中区瑞天路56-3号企业天地5号办公楼21层

    邮    编：400010

    联 系 人：魏海洋、周畅（023-63602880）

    电    话：023-63602829

    电子邮箱：20024358@ceic.com

    国能e招客服电话：010-58131370

    国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

    国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn