第一章 公开招标

1.招标条件

    本招标项目名称为：重庆公司万州电厂新田光伏还建（9.53MWP）EPC总承包项目公开招标，项目招标编号为：CEZB260509090，招标人为国能重庆万州电力有限责任公司，项目单位为：国能重庆万州电力有限责任公司、国能重庆万州新能源开发有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1.1重庆公司万州电力新田光伏发电项目位于重庆市万州区新田镇，由国能重庆万州新能源开发有限公司投资建设，项目由万州电厂二期扩建端地块、龙高大梁地块、五一社区地块组成，于2025年5月31日通过360小时试运行，投入商业运营。万州电厂二期扩建项目于2025年8月19日核准，建设用地占用重庆公司万州电力新田光伏发电项目二期扩建端地块，2025年9月30日，完成二期扩建端地块光伏设施（9.53MWp）拆除。本期为还建工程，还建地点位于重庆市万州区新田镇龙高大梁地块，还建内容为将已拆除的9.53MWp部分，在龙高大梁区域采用柔性支架方式进行还建。项目计划2027年1月开工（暂定），2027年7月全容量并网，合同工期7个月。

2.1.1.2由于新田光伏龙高大梁区域存在岩土裸露情况，在土体自重下滑、风化、自然外力扰动等多重因数影响下，出现山体滑坡和溜土现象，导致光伏板离地高度缩小，加之持续降雨或暴雨后，光伏组件下方淤泥堆积，致使光伏组件离地高度不足。2026年6月，国家能源集团开展环保专项检查（含光伏），发现国能重庆万州新能源开发有限公司下辖新田光伏区域（龙高大梁和五一社区区域）水土流失，部分光伏组件离地高度不足，为解决和规避环保风险，国能重庆万州新能源开发有限公司须进行五一社区区域水土保持和龙高大梁区域光伏固定支架高度调整施工。

2.1.2招标范围：

2.1.2.1建设规模9.53MWp，按照柔性支架形式布置，组件最低点距离地面不低于2.5米，汇集本项目各区域光伏电力后，送入已建成的新田光伏110kV升压站；建设完成后，新田光伏项目容量为48MWp。

2.1.2.2万州新田光伏五一社区地块，山体滑坡区域，清理溜土、浮石、杂物、危岩，采用锚杆+拉网锚固，喷洒植被混凝土方式进行坡面支护。万州新田光伏龙高大梁光伏区域，以固定支架形式安装的组件立柱高度从1060mm升高至1500mm，包括但不限于为实施组件整体升高工作而采取的组件支架拆除、组件拆除、立柱采购、前后斜撑更换、组件安装、支架安装等相关工作。五一社区区域修建坡面排水系统，主要包括坡顶截水沟、横向排水沟、道路边沟+跌水等。编制出具施工方案和施工图。

投标人应对上述工作范围内的工作负全部责任，所有费用及组织均由投标人负责。

2.1.3工期：合同签订之日起至2027年07月30日为止，具体以招标人通知为准。

2.1.4项目地点：重庆市万州区新田镇。

    2.2 其他：本项目由国家能源集团国能重庆万州电力有限责任公司实施统采工作，中标单位需与各项目单位分别签署合同。

3.投标人资格要求

    3.1 资质条件和业绩要求：

    【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

    （2）（投标人为设计单位的要求此项）

    投标人须具有并提供有效的工程设计综合甲级资质；或工程设计电力行业乙级及以上等级资质；或工程设计电力行业（新能源发电）专业乙级资质。

    （3）（投标人为施工单位的要求此项）投标人须具有并提供有效的电力工程施工总承包二级及以上等级资质证书和有效的安全生产许可证。

    【2】财务要求：/

    【3】业绩要求：2021年10月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有5MWp及以上光伏EPC的合同业绩2份，且均已完工。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物已投运的材料（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）。

    【4】信誉要求：/

    【5】项目经理的资格要求：（1）投标人须提供拟任项目经理有效的一级建造师执业资格注册证书（建筑工程或机电工程专业）和有效的安全生产考核合格证（B类）。人员须为投标人在册正式人员，提供近一年内（2025年10月至投标截止日）至少连续6个月在投标单位缴纳社会保险的缴费证明（缴费证明材料可以是：社保网站养老险种查询信息网页截图、或带有社保机构印章的社会保险个人权益记录、或加盖社保机构印章的社保证明缴纳材料）

        （2）项目经理须至少具有1个担任5MWp及以上光伏EPC项目经理的经历,投标人须提供能证明项目经理业绩的合同，若合同中无项目经理姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目经理及单位名称）。

    【6】设计负责人的资格要求：（投标人为设计单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担设计工作的，按承担认定）（可以根据项目实际情况确定是否需要此项要求）

        （1）投标人须提供拟任设计负责人有效的勘察设计注册工程师执业资格注册证书。人员须为投标人在册正式人员，提供近一年内（2025年10月至投标截止日）至少连续6个月在投标单位缴纳社会保险的缴费证明（缴费证明材料可以是：社保网站养老险种查询信息网页截图、或带有社保机构印章的社会保险个人权益记录、或加盖社保机构印章的社保证明缴纳材料）

        （2）设计负责人须至少具有1个担任5MWp及以上光伏项目设计负责人的经历，投标人须提供能证明设计负责人业绩的合同，若合同中无设计负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、设计负责人及单位名称）。

    【7】施工负责人的资格要求：（投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）（可以根据项目实际情况确定是否需要此项要求）

        （1）投标人须提供拟任施工负责人有效的二级及以上建造师执业资格注册证书（建筑工程或机电工程专业）和有效的安全生产考核合格证（B类）。人员须为投标人在册正式人员，提供近一年内（2025年10月至投标截止日）至少连续6个月在投标单位缴纳社会保险的缴费证明（缴费证明材料可以是：社保网站养老险种查询信息网页截图、或带有社保机构印章的社会保险个人权益记录、或加盖社保机构印章的社保证明缴纳材料）

        （2）施工负责人须至少具有1个担任5MWp及以上光伏项目施工负责人的经历，投标人须提供能证明施工负责人业绩的合同，若合同中无施工负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、施工负责人及单位名称）。

    【8】施工机械设备：/

    【9】项目管理机构及人员：（投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）

        投标人须提供拟任安全负责人有效的安全生产考核合格证（C类）。人员须为投标人在册正式人员，提供近一年内（2025年10月至投标截止日）至少连续6个月在投标单位缴纳社会保险的缴费证明（缴费证明材料可以是：社保网站养老险种查询信息网页截图、或带有社保机构印章的社会保险个人权益记录、或加盖社保机构印章的社保证明缴纳材料）。

    【10】采购货物要求：/

    【11】其他要求：投标人承担施工工作的认定为施工单位；投标人承担设计工作的认定为设计单位；投标人同时承担施工、设计工作的认定为既是施工单位，也是设计单位。投标人须在投标文件格式承包人建议书（四）分包方案中明确在本项目中承担的工作内容（同时承担施工、设计工作，或承担其中一项工作，另一项分包），未在投标文件格式承包人建议书（四）分包方案中明确的，视为同时承担施工、设计工作，须满足“3.1资质条件和业绩要求”的所有条款方能通过资格评审。

    3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

    4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。

    4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

    4.3 招标文件开始购买时间2026-10-28 16:00:00，招标文件购买截止时间2026-11-02 16:00:00。

    4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

    4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

    4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

    本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

    1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

    2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

    3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

    注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

    4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

    注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

    5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

        1.1--1.7章节（系统前期准备）

        1.9章节 （CA锁绑定）

        2.5章节 （文件领取）

        2.9章节 （开标大厅）

        3.1章节 （安装投标文件制作工具）

        3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

    6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-11-17 16:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

    6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

    6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

    7.1 信息公开说明：

    （1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

    （2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

    （3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

     7.2 /

8.发布公告的媒介

    本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

    招 标 人：国能重庆万州电力有限责任公司

    地    址：重庆市万州区新田镇原新田中学教学楼

    邮    编：404001

    联 系 人：王峥迈

    电    话：02361007556

    电子邮箱：20048488@ceic.com

    招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

    地    址：重庆市渝中区瑞天路企业天地5号楼21层

    邮    编：400011

    联 系 人：刘奕含、胡浩（023-63602730）

    电    话：023-63602730

    电子邮箱：20081758@chnenergy.com.cn

    国能e招客服电话：010-58131370

    国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

    国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn