第一章 公开招标

1.招标条件

    本招标项目名称为：国电电力国电电力内蒙古新能源开发有限公司2026年网络安全等级保护、安全防护评估等测评服务公开招标，项目招标编号为：CEZB260109262，招标人为国电电力内蒙古新能源开发有限公司，项目单位为：杭锦旗国电电力有限公司、国电电力（包头市）有限公司、国电电力巴彦淖尔（乌拉特后旗）分公司、国电电力内蒙古新能源阿左旗分公司、国电电力内蒙古新能源西乌旗分公司、国电电力内蒙古新能源阿巴嘎旗分公司、锡林郭勒盟天和风能发展有限责任公司、国电电力伊金霍络旗太阳能发电有限公司、国电电力鄂尔多斯新能源开发有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：为落实《网络安全法》、《电力行业网络安全等级保护基本要求》（DL／T 2614—2023）的相关规定，按照国务院、公安部、国家能源局等关于网络安全等级保护制度要求，依据GB/T 22239-2019《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》、《网络安全等级保护测评要求》（GB/T28448-2019）《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》GB/T 39786-2021《电力行业网络安全等级保护管理办法》（国能发安全规〔2022〕101号）等制度和标准要求，为推进国电电力内蒙古新能源开发有限公司重要信息系统安全等级保护、商用密码应用安全建设，提高重要信息系统和基础信息网络的安全保护水平，达到公安部门、国家能源局、电网电力调度机构等关于网络安全的各项要求。
国电电力内蒙古新能源需要委托第三方单位进行所属场站的重要系统实施等级保护测评及商用密码应用安全性评估，对电力监控系统开展安全防护评估工作，明确各重要系统的安全建设现状，找出存在的安全风险，分析与安全通用要求和安全扩展要求之间的差距，提出安全整改建议，并以此为基础，进一步制定安全建设整改方案，完善保护措施，使该系统满足关于相应级别的具体要求，增加网络和信息系统安全管理的规范性和有效性，提高单位的安全意识，增强网络抗攻击的能力，保证网络和信息系统正常运转。
2.1.2招标范围：乌力吉风储电站、哈达图风电场、娜仁风电场、天和风电场、阿左旗光伏电站、白音提布光储电站、长吉风电场、夜鸣沙风储电站、和煦光储电站共9个场站及集控中心重要系统网络安全等级保护测评、商用密码应用安全性评估及电力监控系统安全防护评估测试评估服务。按照要求，提供满足本测试评估服务项目需求的各种物资、文件资料及服务，提交被测各系统等级保护测评报告、商用密码应用安全性评估报告及电力监控系统安全防护评估报告。
2.1.3服务期限：
自合同签订之日起至2026年12月20日结束，并要求出具公安部最终的盖章报告，所有测评报告盖章要求需响应在2026年度。（以最终签订技术协议为准）。

    2.2 其他：/

3.投标人资格要求

    3.1 资质条件和业绩要求：

    【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

    （2）投标人须具有并提供有效的网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书或网络安全服务认证证书等级保护测评服务认证证书。

    （3）投标人须具有并提供有效的信息安全服务资质认证证书-信息安全风险评估一级。

    （4）投标人须具有并提供有效的《商用密码检测机构资质证书》并列入国家密码管理局53号公告《商用密码检测机构(商用密码应用安全性评估业务)目录》，须提供相关证明文件的扫描件。

    【2】财务要求：/

    【3】业绩要求：2021年1月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有国内网络安全等保测评项目或安全防护评估护测评合同业绩2份；投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

    【4】信誉要求：/

    【5】项目负责人的资格要求：（1）项目负责人须至少具有1个国内网络安全等保测评项目或安全防护评估护测评项目负责人的经历，投标人须提供能证明项目负责人业绩的合同，若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目负责人及单位名称，投标人自行出具的任命文件无效）。

    【6】其他主要人员要求：/

    【7】设备要求：/

    【8】其他要求：/

    3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

    4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。

    4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

    4.3 招标文件开始购买时间2026-11-01 09:00:00，招标文件购买截止时间2026-11-06 16:00:00。

    4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

    4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

    4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

    本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

    1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

    2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

    3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

    注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

    4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

    注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

    5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

        1.1--1.7章节（系统前期准备）

        1.9章节 （CA锁绑定）

        2.5章节 （文件领取）

        2.9章节 （开标大厅）

        3.1章节 （安装投标文件制作工具）

        3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

    6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-11-23 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

    6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

    6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

    7.1 信息公开说明：

    （1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

    （2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

    （3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

     7.2 /

8.发布公告的媒介

    本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

    招 标 人：国电电力内蒙古新能源开发有限公司

    地    址：内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区金桥经济技术开发区天赋林溪南区

    邮    编：010040

    联 系 人：王鹏鑫

    电    话：0471-5168719

    电子邮箱：1207035@chnenergy.com.cn

    招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

    地    址：北京市东城区东直门南大街3号国华投资大厦6层

    邮    编：100007

    联 系 人：杨辰

    电    话：010-57337418

    电子邮箱：20064753@chnenergy.com.cn

    国能e招客服电话：010-58131370

    国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

    国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn