第一章 公开招标

1.招标条件

    本招标项目名称为：福建公司晋江热电顺昌元坑9.92MW屋顶光伏发电项目EPC工程公开招标，项目招标编号为：CEZB260609023，招标人为国能神福（晋江）热电有限公司，项目单位为：国能神福（晋江）热电有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况:福建公司晋江热电顺昌元坑9.92MW屋顶光伏发电项目EPC施工（以下简称“本项目”）位于福建省南平市顺昌县元坑镇谟武村505 号福建省顺昌县升升木业有限公司内，地理坐标为东经117.707°，北纬 26.811°，海拔高程约137m。本工程项目为屋顶集中式项目，建设光伏装机容量直流侧装机容量 11.98912MWp，交流侧装机容量9.92MW，布置于 F 区 3 号车间、F 区 4 号车间、F 区 5 号车间、G 区 6 号车间、G 区 7号车间、G 区 8 号车间、C 区五金一车间、C 区五金二车间、C 区 1 号车间、C 区 2 号车间、C 区 3 号车间、D 区一号车间。项目屋顶均为彩钢瓦屋面，采用随屋面倾角平铺型式。光伏组件选用 655Wp 单晶硅 N 型单面双玻BC光伏组件，共计 18304 块。逆变器选用 20 台196kW 组串式逆变器和 20 台 300kW 组串式逆变器。每 24~28 块组件组成一个光伏组件串形式接入逆变器，经逆变器逆变成交流电后通过电缆接至新建升压变低压侧，再由升压箱变升压接至光伏进线柜，通过送出线路接至 35kV 谟武变 10kV 母线段。直流侧装机容量 11.98912MWp，交流侧装机容量 9.92MW，容配比为 1.21:1。并网点 1 预制舱以一回 ZC-YJLHV22-8.7/15-3*400 并入 35kV 谟武变 10kV 的 I 段母线，并网点 2新建光伏配电室10kV户内开关柜汇流后以双拼 ZC-YJLHV22-8.7/15-3*300 并入 35kV 谟武变 10kV 的 II 段母线。

2.1.2招标范围：

工程范围包括但不限于：

（1）并网光伏电站、施工用电和用水临建设施、环境保护和水土保持设施、安全护栏、安全爬梯等工程勘察设计（含接入系统方案设计）、设计审查、设备购置，所有设备及材料到场卸货、检验、必要的二次转运、存储以及安装等均由投标人负责，并由投标人提供安装过程中的所有辅材、材料采购（包括设备设施标识牌、警示牌）、工程施工安装（包括设备设施标识牌、警示牌安装）、施工后的道路平整、绿化恢复、消缺（包含屋面漏雨修复）、包括厂房钢结构加固及加固过程中配合转移厂区设备材料（不包含加固后的第三方评估检测费用）、系统短路电流计算、保护定值整定计算书编制及高低压设备保护定值整定、试验及检查测试（包括光伏组件开箱、功率、EL等一系列检测）、电能质量治理及复测（包含用户侧功率因数、谐波等电能质量不合格时的治理）、一次调频安装调试、安全等保测评、系统调试、涉网调试、试运行、办理并网手续、调度及供电手续、并网前后涉网试验及相关报告、完成项目现场至电力公司外线分界点前的全部线路施工、项目涉及电网公司及项目地业主的所有沟通协调工作及相关费用、消缺、培训、验收和最终交付投产、质保期内的服务（主要为在质量保修期内的消缺）、实现每月电站发电量统计结算功能等，同时也包括所有材料、专用工具、消耗品以及相关的技术资料等。建设期工程保险（第三者责任险）以及配合结算审计、工程资料归档等全过程的工作；工程验收（包含水保、安全设施、环保、消防、职业卫生、档案等各项专项验收和竣工验收）及档案验收的会议组织、专家费用等，每次电站能效试验前的组件清洗；移交前的运维工作，包含但不限于每日/每月电量抄表，每周2次现场巡检，并网后6个月内无法移交的需在移交前再次进行组件清洗等，因招标人原因无法移交情况除外。视频监控和光伏电站数据需上传国家能源集团福建公司生产指挥中心，光伏电站与集控中心两端的调试均由投标人负责，设备需满足国能福建公司信息安全等要求。

（2）本工程为“交钥匙”工程，作为EPC总承包工程除非本招标文件有明确约定，否则不论招标文件是否提及、承包报价高低，凡涉及本工程勘察设计、设备采购、建筑工程、设备安装、电网接入（包括电能表计校验等）及相关政策处理、调试试运、验收、施工过程控制管理等相关方面的全部工作内容及费用均属于投标人的工作范围。本文件中存在的与设计、数据、规格或方法有关的任何缺陷、错误或疏漏，均不能减轻或解除投标人应承担的责任。即便在招标范围内没有载明，但实际证明是确保项目并网发电运行所必须的，则需纳入设计、采购、安装及提供服务范围。现场施工所有民事、地方协调，民事、地方关系处理所发生的一切费用均为投标人负责。光伏电站配置的保护必须考虑与场地方配电室原有保护的配合，防止越级跳闸，如无法实现保护配合，投标人负责对场地方配电室原有保护进行升级改造，费用由投标人负责。光伏电站设计应考虑光伏电站的接入不会造成国网对电站或场地方用电力调电费的考核，如造成力调电费不满足国网要求，投标人负责解决，相关费用和国网考核费用由投标人负责。

（3）投标人应严格按照《国家能源集团新能源项目标准化体系（工程建设分册）》（见附件）要求配置项目管理队伍，落实开工管理、安全管理、质量管理、造价管理、供应商管理要求，科学合理排列工期计划并严格落实。严格按照附录中《国家能源集团光伏发电工程试验及调试标准化工作指引》开展试验调试工作，满足国家能源集团及国家电网验收要求。投标人应充分考虑标准化体系建设费用投入，以上相关工作产生的费用含在合同总价中。

（4）负责提供屋面维修/护及应急处置方案，在工程质保期内的屋面的维护均由投标人负责，出现异常（如防护层开裂、漏水、虹吸雨水口堵塞等），投标人须在招标人要求的时间内完成修复并承担所有相关费用（含赔偿），屋面质保期为2年。其他详见“第五章 发包人要求”。本项目仅划分一个标段。

2.1.3 工期：总工期为180天，具体开工时间由监理单位下发开工令时间确定，但总工期不变。合同签订之日起15日内完成施工准备（包含施工隔离围栏、入厂手续等），20日内完成图纸设计，30日内通过供电公司图审，60日内光伏组件到货，70日内完成设备就位、支架安装（包含钢结构加固），80日内完成组件安装、调试、并网前试验，90日内完成全容量并网投产（施工过程如遇春节，无法安排现场施工及管理，招标人视实际情况进行停工，工期相应顺延），同步完成数据传输至国能福建公司监控后台。全容量并网后：7日内完成数据入湖，30日内完成清洗系统等尾工施工，60日内完成360h试运行，系统效能（PR）检测、组件EL检测等验收试验，对所有组件进行热成像检测，根据检测情况完成损坏组件更换并配合完成问题组件修复工作，90日内完成档案归档、竣工验收及结算。

2.1.4：施工地点：福建省南平市顺昌县元坑镇谟武村505 号福建省顺昌县升升木业有限公司内。

    2.2 其他：/

3.投标人资格要求

    3.1 资质条件和业绩要求：

    【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

    （2）（投标人为设计单位的要求此项）投标人须具有并提供有效的工程设计综合甲级资质；或工程设计电力行业乙级及以上等级资质；或工程设计电力行业（新能源发电）专业乙级资质。

    （3）（投标人为施工单位的要求此项）投标人须具有并提供有效的电力工程施工总承包二级及以上等级资质证书和有效的安全生产许可证。

    【2】财务要求：/

    【3】业绩要求：2021年10月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有5MW（或5MWp）及以上光伏EPC总承包的合同业绩2份，且均已完工。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物已完工的材料（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）。

    【4】信誉要求：/

    【5】项目经理的资格要求：（1）投标人须提供拟任项目经理有效的工程建设类执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）或高级专业技术职称证书。

    （2）项目经理须至少具有1个担任5MW（或5MWp）及以上光伏EPC总承包项目经理的经历,投标人须提供能证明项目经理业绩的合同，若合同中无项目经理姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目经理及单位名称）。

    【6】设计负责人的资格要求：（投标人为设计单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担设计工作的，按承担认定）

    （1）投标人须提供拟任设计负责人有效的勘察设计注册工程师执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）。

    （2）设计负责人须至少具有1个担任5MW（或5MWp）及以上光伏项目设计负责人的经历，投标人须提供能证明设计负责人业绩的合同，若合同中无设计负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、设计负责人及单位名称）。

    【7】施工负责人的资格要求：（投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）

    （1）投标人须提供拟任施工负责人有效的二级及以上建造师执业资格注册证书（建筑工程或机电工程专业）和有效的安全生产考核合格证（B类）。

    （2）施工负责人须至少具有1个担任5MW（或5MWp）及以上光伏项目施工负责人的经历，投标人须提供能证明施工负责人业绩的合同，若合同中无施工负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、施工负责人及单位名称）。

    【8】施工机械设备：/

    【9】项目管理机构及人员：（投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）

    投标人须提供拟任安全负责人有效的安全生产考核合格证（C类）。

    【10】采购货物要求：/

    【11】其他要求：投标人提供的拟任项目经理、设计负责人、施工负责人、安全负责人须为投标人在册正式人员，须提供近一年内（2025年10月至投标截止日）至少连续6个月在投标单位缴纳社会保险的缴费证明（缴费证明材料可以是：社保网站养老险种查询信息网页截图、或带有社保机构印章的社会保险个人权益记录、或加盖社保机构印章的社保证明缴纳材料。）

    3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

    4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。

    4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

    4.3 招标文件开始购买时间2026-10-27 09:00:00，招标文件购买截止时间2026-11-02 16:00:00。

    4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

    4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

    4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

    本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

    1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

    2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

    3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

    注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

    4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

    注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

    5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

        1.1--1.7章节（系统前期准备）

        1.9章节 （CA锁绑定）

        2.5章节 （文件领取）

        2.9章节 （开标大厅）

        3.1章节 （安装投标文件制作工具）

        3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

    6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-11-16 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

    6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

    6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

    7.1 信息公开说明：

    （1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

    （2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

    （3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

     7.2 /

8.发布公告的媒介

    本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

    招 标 人：国能神福（晋江）热电有限公司

    地    址：福建省泉州市晋江市东石镇安东工业园区安济路7号

    邮    编：362271

    联 系 人：杜海楠

    电    话：0595-85508939

    电子邮箱：17214136@ceic.com

    招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

    地    址：江苏省南京市鼓楼区集庆门大街272号1幢 3505室

    邮    编：210003

    联 系 人：王义琛

    电    话：025-86728604

    电子邮箱：20046758@ceic.com

    国能e招客服电话：010-58131370

    国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

    国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn